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“十四五”有機(jī)固廢迎來確定性的機(jī)遇和變革
來源：luanbie.cn 發(fā)布時間：2021年12月27日
近年來，有機(jī)固廢處理行業(yè)整體進(jìn)入相對穩(wěn)定的發(fā)展期。2021年，我國已進(jìn)入“高質(zhì)量發(fā)展”階段，質(zhì)量和效益替代規(guī)模和增速成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題，對于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域有了更高的要求?！?a href="/article.html" target="_blank">垃圾分類”試點(diǎn)城市取得積極進(jìn)展，開始向地級市全面推廣，末端產(chǎn)能配置成為剛需?！盁o廢城市”建設(shè)取得明顯成效，十四五時期將繼續(xù)推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設(shè)，有機(jī)固廢處理行業(yè)將迎來確定性的機(jī)遇和變革。
餐廚垃圾
2017年以來隨著垃圾強(qiáng)制分類制度的實(shí)施，46個重點(diǎn)城市開展生活垃圾分類先行先試、示范引導(dǎo)，當(dāng)前居民小區(qū)覆蓋率達(dá)到86.6%，基本建成了生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，形成了一批可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式和經(jīng)驗(yàn)。2020年9月1日，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年修訂）》正式實(shí)施，新固廢法新增了垃圾分類版塊，明確責(zé)任主體和收費(fèi)制度，解決政策端和費(fèi)用端兩大限制問題，為垃圾分類的順利開展奠定了法律基礎(chǔ)，垃圾分類工作進(jìn)入違法必究的時代。
隨著養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量也迅速增加，各種污染事件高發(fā)多發(fā)，特別是病死畜禽問題已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)污染的重要來源。據(jù)統(tǒng)計，我國存在畜禽傳染病約200余種，其中豬藍(lán)耳病、豬瘟、仔豬大腸桿菌病、牛羊布魯氏桿菌病、小反芻獸疫、禽流感、新城疫及腺病毒病等較為流行，每年因各類疾病引起的豬死亡率在8%-12%，家禽死亡率在12%-20%。病死畜禽數(shù)量的增多，給無害化處理增加了難度，部分地區(qū)病死畜禽的無害化處理率不足20%，不嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對病死畜禽進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、無害化處理，將會導(dǎo)致病原擴(kuò)散，對畜禽養(yǎng)殖造成更為嚴(yán)重的影響。
畜禽糞污
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餐廚垃圾
據(jù)觀察，2020年初突如其來的新冠疫情給餐飲行業(yè)按下了暫停鍵，下游的餐廚處理行業(yè)暫時面臨著原料供應(yīng)不足的風(fēng)險。隨著我國疫情防控總體趨向平穩(wěn)，行業(yè)在下半年逐漸恢復(fù)常態(tài)。后疫情時代經(jīng)過洗禮的餐飲行業(yè)整體趨向規(guī)范，管理和運(yùn)營水平高的企業(yè)將會在未來具有競爭力，更利于餐廚垃圾的分類和收集。根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒2020》統(tǒng)計推算，當(dāng)年我國縣級以上城鎮(zhèn)地區(qū)餐廚垃圾總產(chǎn)生量為5458萬噸，較上年略有降低。
餐廚垃圾處理行業(yè)目前仍然以政府補(bǔ)貼為主要資金回報方式，2018年受到“非洲豬瘟”政策利好的影響，餐廚收運(yùn)和處理的價格均有了大幅提高。我國餐廚垃圾處理價格平均約為238元/噸，收運(yùn)價格約為172元/噸，收運(yùn)處理一體的價格約為293元/噸，集約化優(yōu)勢明顯，中標(biāo)價格的上漲，對未來市場容量的進(jìn)一步釋放是積極信號。
2017年以來隨著垃圾強(qiáng)制分類制度的實(shí)施，46個重點(diǎn)城市開展生活垃圾分類先行先試、示范引導(dǎo)，當(dāng)前居民小區(qū)覆蓋率達(dá)到86.6%，基本建成了生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，形成了一批可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式和經(jīng)驗(yàn)。2020年9月1日，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年修訂）》正式實(shí)施，新固廢法新增了垃圾分類版塊，明確責(zé)任主體和收費(fèi)制度，解決政策端和費(fèi)用端兩大限制問題，為垃圾分類的順利開展奠定了法律基礎(chǔ)，垃圾分類工作進(jìn)入違法必究的時代。
生活垃圾分類正由點(diǎn)到面逐步推開。據(jù)E20研究院觀察，截止到目前為止，297個地級以上城市其中有49個城市出臺垃圾分類管理辦法（其中12個城市處于征求意見稿階段），38個城市出臺垃圾分類管理條例（其中4個城市處于征求意見稿階段），161個城市公布垃圾分類實(shí)施方案，49個城市目前尚未公布相關(guān)法律法規(guī)制度，制度出臺城市占比達(dá)84%。
據(jù)統(tǒng)計，廚余垃圾收運(yùn)市場的價格與地區(qū)相關(guān)性較大，平均收運(yùn)價格145元/噸，處理環(huán)節(jié)的平均中標(biāo)價為239元/噸，收處一體化價格為340元/噸，略高于餐廚垃圾的平均水平，并且呈逐年上漲的趨勢。因此，隨著垃圾分類工作的全面推進(jìn)及中標(biāo)價格的上漲，預(yù)計“十四五”期間廚余垃圾處理市場將迎來新一輪推動。
隨著養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量也迅速增加，各種污染事件高發(fā)多發(fā)，特別是病死畜禽問題已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)污染的重要來源。據(jù)統(tǒng)計，我國存在畜禽傳染病約200余種，其中豬藍(lán)耳病、豬瘟、仔豬大腸桿菌病、牛羊布魯氏桿菌病、小反芻獸疫、禽流感、新城疫及腺病毒病等較為流行，每年因各類疾病引起的豬死亡率在8%-12%，家禽死亡率在12%-20%。病死畜禽數(shù)量的增多，給無害化處理增加了難度，部分地區(qū)病死畜禽的無害化處理率不足20%，不嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對病死畜禽進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、無害化處理，將會導(dǎo)致病原擴(kuò)散，對畜禽養(yǎng)殖造成更為嚴(yán)重的影響。
根據(jù)國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開畜禽出欄量/存欄量數(shù)據(jù)測算病死量。養(yǎng)殖場的畜禽死亡率一般在5%-10%之間，若按5%計算，我國畜禽死亡量從2010年6.03億頭（只）增長至2020年的8.25億頭（只），復(fù)合增長率3%，其中家禽類占據(jù)大部分。由于2018年“非洲豬瘟”疫情我國累積撲殺近100萬頭生豬，實(shí)際死亡量可能高于預(yù)測數(shù)值。死畜禽攜帶大量的病原微生物，不僅污染環(huán)境，對于人體健康和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展也存在嚴(yán)重威脅。因此，對死畜禽進(jìn)行無害化處理是解決環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)良性發(fā)展的必由之路。
畜禽糞污
隨著生活水平的提高，人民對畜禽產(chǎn)品的需求不斷提升，進(jìn)而促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國畜牧業(yè)總產(chǎn)值從2015年28649億元發(fā)展到2020年的40266億元，經(jīng)過一定時期的增長，2020年畜牧業(yè)迎來歷史新高。畜牧業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重維持在25%-30%，已經(jīng)成為其支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)的快速發(fā)展對農(nóng)民的增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
2019年，我國生豬市場受到“豬瘟”疫情影響，出欄量大幅下降。2020年受到新冠疫情全球化及進(jìn)出口貿(mào)易局勢影響，豬牛羊肉等市場預(yù)期有所恢復(fù)但增速不敵疫情前預(yù)期，畜牧行業(yè)整體受到一定影響，低谷期有所延長，預(yù)計三年內(nèi)市場將恢復(fù)平穩(wěn)。根據(jù)公開數(shù)據(jù)推算，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要類別禽畜產(chǎn)糞量將在10億噸左右，產(chǎn)尿量逾7億噸。
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